KEAMANAN NASIONAL DAN ARSITEKTUR DEWAN KEAMANAN NASIONAL

Kritis:

  • Belum hadirnya ARSITEKTUR STRATEGI RAYA/SR (GRAND STRATEGY)
  • … Nat Sec Strat (also referred to as Grand Strategy,or  Nat Strategy) is the art and science  of developing,applying,and coordinating the instrumens of national power (PEM,atau DIME atau MIDLIFE) to achieve objectives that contribute (objective) of the National Security
  • SR = {(Ting Nas), (Strat KamNas)} dan StratKamnas = (strategi (instrumen kek nas)) — FONDASI BERMANAJEMAN NASIONAL ~ ORKESTRA NASIONAL ~ NAT SEC DEC MAKING

Isu Keamanan (Kam):

1. Era Perang Dingin (EPD):

  • Orientasi aktor militer  ~  arti Kam sempit
  • Kam Nas (Nat Sec)~ identik Kam Neg (Sec of the State)

2. Pasca Perang Dingin (PPD):

  • Semakin ekspansif, berjumlah banyak, akibat berkembangnya “Asymmetric Threat”, “Irregular Warfare”, ”Disruptive”, “Catastropic”
  • Plus aspek Keamanan bagi kehidupan manusia mulai individual sd lingkungan sosial, lokal dan global (definisi Keamanan WHO)
  • Paradok, kompleks – mengaburkan arti Keamanan sendiri

3. Sekarang:

  • Gabungkan era perang dingin dan pasca
  • Mengeliminir ancaman dengan suatu model yang lebih effektif
  • Cara yang sederhana: memecah sejumlah entiti pengancam agar fokus — utilisasi instrumen kek nas ~  arsitektur Dewan Keamanan Nasional
  • Untuk fokus dan memprioritaskan  ~ siapa yang bisa digunakan sebagai kriteria ntuk memisahkan atau memprioritaskan?

Model:

Min Anc = (EDP + PPD);
given  ( Ting Nas)

  • TingNas = ruh kehidupan bangsa, misal kedaulatan (souveringnity) dan pertahanan (Nat Def)
  • Isu KamNas = Isu Ketersinggungan TingNas
  • Ting Nas pembagi/pembatas daya, usaha atau utilisasi sumber daya nasional untuk mengatasi isu semua ancaman
  • Suksesnya KamNas adalah tercapainya obyektif TingNas ~ sebaliknya gagalnya KamNas = gagalnya TingNas = gagalnya kehidupan

Contoh Ting Nas:

  • Gambar di bawah adalah contoh muatan TingNas dengan kategorinya yang akan mempermudah menetapkan prioritasnya dan fokus keputusan nasional, bagi WanKamNas utamanya ~ bila vital maka tidak ada kompromi lagi, ‘important’ masih bisa dikompromikan
Contoh TingNas

Definisi (KamNas):

  • WilkipediA: KamNas adalah kebutuhan untuk mempertahankan kelangsungan  hidup bangsa/negara dengan mendayagunakan semua instrumen kekuasaan nasional (Nat Inst of Power ~ PEM, DIME, ataukah MIDLIFE?)
  • NATO dan JP (Joint Pub) US Armed Forces = pengertian kolektif (paduan) tentang strategi Hannas dan kebijakan politik lugri  ~ untuk mempertahankan kelangsungan hidup bangsa (Nat Interest)
  • The fundamental requirement of an effective national security strategy should clear and realistics objectives , coordinated use of various instrument of  national power and  ,appropriate equipped and trained military forces , well orchestrated….(Dr Snow, Col Drew)
  • Gabungkan ketiganya => “outward-looking” => Kamnas = ujud himpunan strategi-strategi nasional ‘versus isu pengancam kelangsungan hidup suatu bangsa (melekat dalam TingNas)
  • Gabungkan ketiga(3)nya => Outward lookingàKamNas = ujud gabungan strategi strategi nasional versus pengancam kelangsungan kehidupan bangsa dan negara (Hint:promosi kelangsungan hidup bangsa dan negara melekat dalam Kepentingan Nasional)
Akhirnya:
  • Hmpunan Strat Nas-Nas => dukung Strat KamNas => dukung TingNas => tercapainya Fundamental of Nat Goal
  • KamNas = Strategi Instrumen Kekuatan  Nas untuk amankan TingNas
  • EPD, PPD diluar isu ketersinggungn dgn TingNas àdisebut  Intern Affairs atau Domestic Affairs atau KamDaGri dan bkn isu KamNas murni => diluar agenda KamNas
  • Isu Kam dalam EPD dan PPD dan ada ketersinggungannya dgn TingNas => Isu KamNas => wilayah kerja WanKamNas
  • Orientasi KamNas => mendukung tercapainya obyektif TingNas, singkatnya Orientasi KamNas => TingNas

 Model Strategi Besar:

  • Dibawah ini tergambar model strategi besar (Grand Strategy) dengan turunnnya kebawah spt: Strategi Militer Nasional,Strategi Ekonomi Nasional dst, yang akan  menjadi rujukan kebijakan dan kegiatan kegiatan ops/taktik dibawahnya —orkestra Nasional
  • Munculnya TingNas yang dibuat elit sipil (pemerintah) merupakan salah satu ujud kontrol sipil obyektif dan akan menjadi rujukan strategi pertahanan nasional dan strategi militer nasional
  • Strategi-Strategi Nasional (apa dan siapa pemangkunya) sesuai instrumen kekuatan nasional terpilih sebaiknya akan menjadi pilar pemain Nasional  nasional nantinya.Misal pemilik Strategi Ekonomi Nasional, pemilik Strategi Diplomasi, dll.

Penjelasan:

  • Strategi-2  Nasional akan mendukung Strategi Keamanan Nasional – dan bisa dibaca Strategi ini sebagai Keamanan Nasional saja
  • Bicara KamNas = bicara Strategi KamNas

Oleh karena Strategi Nasional atau Strategi Keamanan Nasional atau Kamnas saja akan mendukung tercapainya (obyektif) Kepentingan Nasional (TingNas adalah kelangsungan hidup bangsa dan negara ),maka gambar diatas dapat dimodelkan seperti dalam gambar bawah:

Model Strategi

Perhatikan gambar sebelumnya himpunan National Strategy (dgn subordinasinya: Strategi Politik, Ekonomi dan Militer) didefinisikan sebagai National Security Strategy (Strategi Keamanan Nasional-Strat KamNas) dalam gambar berikutnya, jelas-jelas berorientasi kepada Kepentingan Nasional (outward looking). Isu Kam diluar orientasi ini — Homeland Security Affairs).

Hubungan antara NI, NSS, dan NS:

Strategy and Policy must be grounded  in the National Interest:

Atau dalam gambar seperti ini:

  • Model Force Structure (Navy) ,diawali terlebih dahulu dgn National Interestnya diikuti  dgn National Objectives, dst…x
  • Jadi bangun dulu Kepentingan Nasionalnya, terdokumentasikan dan disetujui Parlemen (Wakil rakyat)
Model untuk Force Structure:

Model untuk Hirarkhis:

Membuat Formulasi Strategi, periksa model di bawah ini:

Strategy = ∑ Means, Ways, Ends

Kamnas sepertinya bukan sistem lebih cenderung ke Hirarkhis Proses. Perhatikan:

  • “Seeking A National Strategy: A Concert For Preserving And Promoting Freedom”, judul laporan tim komisi Wan Kam Nas  AS, tahap 2, ttg Strategi  Kam Nas AS abad 21, tanggal 15 April, 2000, hal 6
  • Disimpulkan, jangkar Strategi-Strategi Nas atau Kebijakan Nas adalah Ting Nas  (hint: definisi Kebijakan lebih sering digunakan ilmuwan Politik, vice versa sama artinya dengan Strategi, sedangkan Strategi sendiri adalah “cara” menghantar “sumber daya nasional yang sangat terbatas”menuju“sasaran”—– from”means” to “ends”, pen)
  • THE NATIONAL INTEREST IS A COMPOSITE DECLARATION DERIVED FROM THOSE VALUE THAT A NATION PRIZES MOST LIBERTY, FREEDOM, SECURITY
  • USUALLY EXPRESSED IN TERM OF PHYSICAL SURVIVAL, ECONOMY, PROSPERITY, AND POLITICAL SOVEREIGNTY (ultimately shape by subjective preference & hard political debate – Pem vs DPR RI) then….
  • NAT – INTEREST = FOUNDATION FOR NSS AND SUPPORTING BY NMS (NAT.MIL.STRAT) then…..

 Every Civilian Leaders & Military Should Understand
The Detail Of Nat Interest
(Reff “National Interest: From Abstraction To Strategy”
US. ARMY WAR COLLEGE, Proff Michael G Roskin, 1994, Mei 2000)

Hint:
  • Mohon diingat bicara KamNas  dengan negara lain (universal) => akan ditangkap bahwa itu adalah Strategi Kamnas
  • Isu KamNas à adalah isu yang bersinggungan dengan TingNas
  • Jadi ~  isu Kam Nas = isu ketersinggungan dgn TingNas , oleh kerena itu bangun dulu TingNas-nya
  • Jadi ~ KamNas = Strategi KamNas
  • Isu ancaman bkn kepada TingNas masukan dalam agenda Homeland security atau domestic affairs. Bukan prioritas Strategi KamNas dan bukan prioritas WanKamNas

Arsitektur WanKamNas:

  • Input: semua Isu KamNas = semua isu yang bersinggungan TingNas. Isu ancaman bkn terhadap obyektif TingNas => agendakan dalam Homeland Security/Internal Affairs/Domestics Affairs. WanKamNas bekerja 24 jam vs isu tersebut mulai dari state 4 (terendah) s/d state 1
  • Tenaga tetap Presiden (Ka), Wakil (koordinator kerja rutin), dibantu Menlu dan Menhan (Tenaga tetap). Mulai state KamNas2 s/d 1 , dipimpin lgs Presiden. WanKamNas adalah lembaga bantu pengambilan keputusan (decision support system) yakni WanKamNas
  • Produknya adalah alternatif alternatif solusi yang akan diambil Presiden basisnya adalah Cost-Benefit Analysis dan teknik teknik pengambilan keputusan modern
  • Selain itu menjadi masukan adalah strategi-2 (means, ways, ends) semua instrumen kekuatan nasional yang dibuat oleh petinggi masing-masing instrumen Menteri/Menko. Strategi ini semua merujuk obyektif strategi besar yakni TingNas. TingNas yang dibuat pemerintah/elit sipil akan menjadi rintangan terbukanya kontrol sipil subyektif
  • Mohon diingat yg terpenting adalah kapibilitas WanKamNas untuk menyelesaikan pekerjaannya dgn cara yang ilmiah (decision science, dan decision suppot system => kuantitatif)
  • Asumsinya: Kepentingan Nasional dan obyektif sdh ada, diikuti dengan strategi instrumen kekuatan nasional (PEM,atau DIME atau MIDLIFE-nya). Mohon dibaca semua referensi yang kami kirimkan.Mau nambah silahkan berkunjung ke situs kami www.fkpmaritim.org. Seru dan mohon masukan serta saran, terima kasih.

 Miscellanous:

  1. Most scholars and writers of National Security Strategy issues agree that the first step in developing grand  strategy is to determine – The National Interest
  2. Obyektif dan muatan Kepentingan Nasional akan mendikte  Strategi-Strategi  Nasional yang ada  dibawahnya,atau mendikte subordinasi Kepentingan Nasional
  • Making Strategy“,Col Dennis Drew,Dr Donald Show,…Political Scientist often refer to Grand Strategy as Policy
  • DoD: Dictionary of Military and Associated Terms“,(JP 1 – 02),diamandemen sampai 5 September 2003,halaman 238,National’s Strategy: is the art and science of developing and using the diplomatics,economics,and informational power (power disini adalah  instrumen  kekuatan nasional,DIME,pen) of Nation,together with its Armed Forces,during peace and war to secure National Objectives,also called NSS ( National Security Strategy ) or Grand Strategy—- sebagai catatan RI belum memiliki kamus umum pertahanan nasional
  • Fundamental of Force Planning “ ,volume I dan II , US Naval War Coll Press

Kesimpulan Sementara:

  • Perlu adopsi model GS dengan elemen NSS,NMS,NES,NDS,dst sebagai dasar bermanajamen nasional
  • Asumsinya: Nat Interest sudah terstruktur jelas (pemerintah)
  • Pendekatan lebih banyak ke Outward looking, isu Inward looking ~ internal affairs atau internal security atau domestics atau homeland secutity
  • Perlu definisi yang jelas dalam model GS
  • Model GS sepertinya lebih kepada model hirarkhis proses, bukan sistem (hubungan versus independensi)
  • Model ini perlu disosialisasikan kepada seluruh elit politik dan negarawan
  • Kam Nas = atau <atau> Kam Neg?
  • Tumpang tindih akhiran Neg atau Nas?

Aplikasi NSS Dec Making:

National Interest from abstraction to Strategy,Prof.Michael.G. Roskin,US Army War Coll, 1994.

0 0 vote
Article Rating
Subscribe
Notify of
guest
0 Comments
Inline Feedbacks
View all comments
0
Would love your thoughts, please comment.x
()
x
Share via
Copy link
Powered by Social Snap